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做好靶向精準監(jiān)督 助力企業(yè)高質量發(fā)展
日期：2021-12-12 09:49:00
來源：紀律檢查室
作者：李成
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12月12日，陜西國企清風發(fā)表銅川天然氣公司紀委監(jiān)督工作交流文章，現(xiàn)就有關內(nèi)容摘錄如下：
2021年銅川市天然氣有限公司紀委堅持以 習 近 平 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，立足公司高質量發(fā)展實際，聚焦主責主業(yè)，堅持把監(jiān)督挺在前面，主動出擊、靶向發(fā)力、精準施策，在拓展監(jiān)督思路、創(chuàng)新監(jiān)督方式、整合監(jiān)督力量、提升監(jiān)督效能上發(fā)力，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，為公司改革發(fā)展提供堅實保障。
一、實施背景
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，紀檢部門作為黨內(nèi)監(jiān)督專責部門，在推進企業(yè)黨風廉政建設方面發(fā)揮著積極作用。黨的十九大以來，中央紀委強調(diào)各級紀檢組織要強化政治監(jiān)督，做細做實日常監(jiān)督，以有力有效的監(jiān)督，既灌溉好“樹木”，也涵養(yǎng)好“森林”。當前，外部形勢復雜多變，內(nèi)部改革持續(xù)深化，公司高質量發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，紀檢方面也存在業(yè)務開展與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不夠、被動監(jiān)督局面未能完全扭轉等現(xiàn)實情況。為此，今年以來公司充分發(fā)揮黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的有機整體作用，聚焦紀委監(jiān)督基本職責、第一職責，創(chuàng)新開展“一月一主題”常態(tài)化監(jiān)督機制，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)，做實日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，著力推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要工作做法
立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，統(tǒng)籌把握時機、力度和實效的關系，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和紀律檢查階段性重點工作，針對關鍵節(jié)點、重要領域、重點環(huán)節(jié)，每月選定一個主題，靈活運用現(xiàn)場檢查、暗訪抽查、數(shù)據(jù)篩查、交叉互查以及無記名測評、談話了解等方式，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)多頭重復監(jiān)督檢查，做到主動靶向精準監(jiān)督，形成了發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、提升能力的良性循環(huán)，著力把監(jiān)督融入到企業(yè)發(fā)展的全過程，把紀律覆蓋到生產(chǎn)的全鏈條，使監(jiān)督工作更加有力、有效。
一是堅持問題導向，做到監(jiān)督有方向。聚焦關鍵，開展審計監(jiān)督回頭看。銅川公司近年改革發(fā)展進程加快，由地方性城燃企業(yè)逐步納入到規(guī)范高效的集團化管理，在管理思路、管理制度、管理措施上都有待進一步提升，公司紀委把對審計問題的整改作為提升公司管理水平的重要抓手，根據(jù)燃氣集團反饋的審計整改要求，聯(lián)合企業(yè)管理部、黨委工作部等六個職能部門成立專項檢查組，對涉及的15個相關部門(單位)，就審計報告提出的9個方面問題整改情況進行集中檢查，針對發(fā)現(xiàn)的9個方面仍需完善事項進行督改，發(fā)揮了監(jiān)督職能作用，打通了審計反饋整改監(jiān)督“最后一公里”。放大效應，開展廢舊物資專項督導檢查。今年年初公司紀委收到關于個別單位在廢舊物資處置方面的信訪舉報件，為進一步判斷其屬于點狀問題還是系統(tǒng)問題，在信訪舉報辦結后，公司紀委第一時間成立檢查組，聯(lián)動綜合服務部、物資供應部等業(yè)務部門開展專項檢查，深挖問題根源，形成了“統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置”的管理原則和“修舊利廢合理化利用，后變賣處置”的措施辦法，實現(xiàn)廢舊物資效益最大化。監(jiān)督先行，助力優(yōu)化營商環(huán)境。鑒于城市燃氣企業(yè)的公共服務屬性，我們將開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內(nèi)容，對省市檢查反饋問題、用戶座談會測評訴求以及96777熱線數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況進行系統(tǒng)梳理，分解出5大類20項具體任務，形成整改責任清單，逐一銷號，并把意見整改納入工作日程，形成上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
二是堅持目標導向，做到監(jiān)督有重點。守好安全底線，確保公司穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)是城燃企業(yè)的生命線，在湖北十堰“6·13”重大燃氣 爆 炸 事 故 后，公司紀委牢牢把握再監(jiān)督工作定位，聯(lián)同安全與環(huán)境監(jiān)察部、工程部等5個職能部門成立檢查組，分別對全年安全工作要點、安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)二級標準化工作、LNG應急調(diào)峰儲配站項目建設管理及工程建設安全等方面對12個部門開展監(jiān)督檢查，針對在施工中存在的問題，提出責任到崗、責任到人的明確要求，兜牢企業(yè)安全底線;針對安全生產(chǎn)二級標準化推進工作滯后的問題，提出按照8個一級要素、32個二級要素整改推進，確保按時完成全年任務。發(fā)揮監(jiān)督作用，促進公司改革攻堅。國企改革三年行動和“三比三提升”活動是當前企業(yè)改革攻堅的“牛鼻子”，公司紀委對兩項工作開展專項監(jiān)督，聯(lián)動企業(yè)管理部等職能部門，組成專項檢查組對各部門(單位)活動進展情況進行了督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題12項，針對存在問題逐項研究，提出反饋 建 議 書 7條，企業(yè)內(nèi)部活力不斷激發(fā)，各項改革任務完成率在燃氣集團系統(tǒng)內(nèi)名列前茅。切實為民辦事，增強職工群眾幸福感。以黨史學習教育巡回督導和“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，公司紀委聯(lián)動工會、人力資源部、綜合服務部等5個部門對職工急難愁盼的4類55條辦實事意見進行督導檢查，推動廉潔公平為群眾辦實事、辦好事，以檢驗成果反映黨史學習成效。同時，在督導檢查過程中，深入一線，持續(xù)廣泛開展調(diào)查研究，進一步挖掘職工所想所盼，用實際行動踐行使命初心。
三是堅持結果導向，做到監(jiān)督出實效。監(jiān)督方向更能聚焦。監(jiān)督越到基層,越應具體實在,公司紀委將政治監(jiān)督統(tǒng)領日常監(jiān)督，日常監(jiān)督融入日常管理之中，從細微處入手、向實處發(fā)力，切實做到抓早抓小、防微杜漸，提高監(jiān)督的針對性和時效性，系統(tǒng)性有計劃地開展了各項監(jiān)督，不斷提高了整體監(jiān)督水平。監(jiān)督舉措更加有力。建立了常態(tài)化監(jiān)督工作機制，推動監(jiān)督閉環(huán)管理，做到了事前有計劃，事中有檢查，事后有評價，通過直面問題、追根溯源、精準整改，促進企業(yè)管控體系提質增效。11月份，公司紀委還將對本年度所有主題監(jiān)督開展回頭看，力爭做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。監(jiān)督覆蓋更有廣度。截至目前公司紀委開展專項監(jiān)督9次，發(fā)現(xiàn)問題125個，提出意見 建 議 書 55條，發(fā)出紀律檢查 意 見 書 和整改通知函7份，提交黨委審議調(diào)研報告7份，相關反饋問題基本得到有效落實和整改，用結果意識不斷激發(fā)公司干部職工旺盛的工作熱情，在公司內(nèi)營造出風清氣正、真抓實干的工作作風，為確保公司按期完成年度任務，高質量發(fā)展奠定基礎。
三、經(jīng)驗總結
(一)起到了一定效果?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，促進了黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、部室職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、廣大干部職工民主監(jiān)督有機結合，進一步推進了“大監(jiān)督”機制常態(tài)化運行，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息、資源、力量、成果共享，加強了內(nèi)部監(jiān)督力量，提高了監(jiān)督實效。
(二)提升了一些意識。“一月一主題”常態(tài)化監(jiān)督開展，公司上下深刻理解監(jiān)督是管理的應有之義，充分認識到了“管部門必須管監(jiān)督”的要求，增強了部門間工作的融合度、協(xié)同性，“人人都是監(jiān)督員”的理念不斷融入到日常工作當中。同時也教育引導黨員干部正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活，規(guī)范公正、干凈地使用好權力。
(三)營造了一種氛圍?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，公司上下營造出大干快趕，真抓實干的熱情，紀檢工作深入融入到了公司發(fā)展的全過程和生產(chǎn)鏈，工作思路由重形式、重痕跡的模式向著做實事求實效轉變，公司全體干部職工熱情高、干勁足、氛圍好。
(四)鍛煉了一支隊伍。“一月一主題”常態(tài)化監(jiān)督開展，使紀檢干部清醒認識到監(jiān)督推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有效落實的重要性，也使紀檢干部熟悉了關鍵領域業(yè)務工作，了解經(jīng)營管理專業(yè)知識，對重點敏感問題有所把握，工作更加有的放矢，不斷強化自身廉、敢擔當、會監(jiān)督，以過硬的政治素質和工作能力擔負起組織賦予的光榮職責。
(五)得到了一致認可?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，凝聚工作合力，激勵擔當作為，使干部職工履職更“接地氣”，監(jiān)督更見實效，找到了做好紀檢工作的新路子，將監(jiān)督工作落得實，走的更穩(wěn)，在實踐中不斷優(yōu)化并釋放價值，不斷為企業(yè)的高質量發(fā)展賦能助力。
